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    县委常委、组织部长杨林建在全县干部监督工作联席会议上的讲话

    2007-06-14 00:00:00   来源:   作者:  点击:

     
    (2007年6月)
     
    同志们:
        今天,我们召开这次干部监督工作联席会议,主要是传达贯彻全市干部监督工作座谈会议精神,回顾总结2006年我县干部监督工作,研究部署干部监督工作任务。刚才储刚所做的工作报告,贯穿了全市干部监督工作座谈会议精神,回顾总结了2006年我县干部监督工作,并结合实际对下一步全县干部监督工作任务进行了部署,请大家认真领会精神并在具体工作加以贯彻落实。县纪委、检察院、审计局、信访局的负责同志从不同侧面谈了做好干部监督工作履行自身职能的具体措施。昆仑同志代表新聘请的一批干部监督信息员做了很好的表态性发言。下面,我就进一步完善干部监督工作联席会议制度和干部监督信息员制度,提高干部监督工作水平,努力做好新形势下的干部监督工作讲几点意见。
        一、统一思想,提高认识,进一步增强做好新时期干部监督工作的紧迫感和责任感
        干部监督工作是干部工作的一个重要环节,是党内监督的重要组成部分。加强干部监督工作,既是深化干部人事制度改革的重要内容,也是对各级干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助,是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大报告中,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》也把加强对权力运行的制约和监督作为提高发展社会主义民主政治能力的重要任务。去年下半年以来,中央和省、市先后召开了干部监督工作会议,专题研究新时期如何加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督,如何进一步做好新形势下的干部监督工作,这些都为我们今后加强干部监督工作进一步明确了方向。
        近几年来,我县在加大干部工作监督力度方面采取了一系列重要措施,出台了一系列重要制度,如建立干部任前公示、干部任职前廉政谈话、任期任中经济责任审计、干部监督联席会议制度、干部监督信息员制度等,县四大班子领导经常过问干部监督工作,经常开展谈心活动,组织、纪检、监察、检察、审计、信访等单位在干部监督方面做了大量富有成效的工作,对加强我县各级领导班子建设和干部队伍思想作风建设起到了很好作用,收到了较为明显的监督成效。从总体上看,我县广大干部特别是各级党员领导干部都能够比较严格的要求自己,以身作则,保持勤政务实、廉洁自律良好作风,我县干部监督工作也步入了良好的轨道,得到上级部门和广大干部群众的肯定。但是,在看到成绩同时,我们也必须清醒认识到,当前,干部监督工作特别是对主要领导干部的监督,仍然是党的建设中的一个薄弱环节。在一些地方和部门,对干部疏于教育、疏于管理、疏于监督的现象还比较普遍。就我县而言,在干部监督方面也还不同程度地存在一些问题和不足,如干部考评体系还不够科学,干部监督机制还不够完善,少数干部特别是少数党员领导素质不高,自我要求不够严格,在干部群众中形象不好。这些问题的存在,除了干部自身原因,也与一些单位和部门党委(党组)对干部教育不够、管理不严、监督不力有关。因此,各联系单位和各位信息员要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,从加强党的执政能力建设和关心爱护干部的高度充分认识干部监督工作的重要性,进一步增强工作的积极性和主动性,充分发挥监督职能,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,把加强干部监督工作作为当前干部工作的一项重要任务切实抓好。
        二、明确目标任务和工作职责,切实担负起干部监督工作的责任
        中组部《关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》的文件中,要求地方各级组织部门要建立干部监督工作联席会议和干部监督信息员制度,从而通过多种渠道及时了解领导干部政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况,以及社会各方面对干部选拔任用工作方面的反映。近一段时间中央和省、市委组织部召开的干部监督工作会议,也进一步明确了新时期组织部门干部监督工作的指导思想、主要任务、监督重点,这些都是做好干部监督工作的重要依据和工作指南。要做好下一阶段的干部监督信息工作,就要求我们从事干部监督工作的联系单位和干部监督信息员应做到“三个明确”:
        一是要明确干部监督工作的总体思路。做好新形势下我县的干部监督工作,必须以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻中央和省、市干部监督工作会议精神,以加强党的能力建设和领导干部作风建设的监督为重点,从严格管理和关心爱护干部出发,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制,加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督,为促进我县跨越式发展和实现“一个高于,两个翻番”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。
        二是要明确干部监督工作的主要任务。新时期干部监督工作主要任务有三项:一是对领导班子和领导干部尤其是领导班子主要负责人的监督。主要监督党政领导班子和领导干部能否全面正确地贯彻执行党的路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;能否结合实际学习政治理论,坚定理想信念,树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观;能否严格遵守民主集中制的各项制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针;能否坚持实事求是的原则和群众路线,经常深入基层,深入实际,密切联系群众,为群众办实事;能否正确行使人民赋予的权力,遵纪守法,廉洁从政。二是对各级党组织和组织人事部门贯彻执行党的干部路线方针政策的监督,重点是对党政领导干部选拔任用工作的监督。主要是监督县直党委(党组)和乡镇党委能否全面正确地贯彻执行《干部任用条例》,自觉遵守组织人事工作纪律,按照《条例》规定的原则、标准和程序选拔任用干部;能否严格执行中央关于干部工作的法规和政策;能否严肃查处违反党的干部路线方针政策,不按《干部任用条例》规定选拔任用干部的行为。三是对中央关于干部人事制度改革方面等一系列制度和措施落实情况的监督。主要是监督县直党委(党组)和乡镇党委及组织人事部门能否严格执行中央规定,加大干部人事制度改革力度。
        三是要明确干部监督工作的职责。中央和省市组织部门在关于加强干部监督工作的一系列文件和措施中,对干部监督工作联系单位和干部监督信息员的工作职责作出了明确,县人大、政协的监督主要是对领导干部发扬民主、依法行政情况监督,县纪委和监察局的监督主要是对领导干部进行纪律检查监督,财政、审计部门的监督主要是对领导干部遵守财经制度和经济责任进行监督,信访门部门的监督主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督,组织人事部门的监督主要是对领导干部日常管理监督,政法部门的监督主要是对领导干部遵纪守法情况的监督,宣传部门的监督主要通过新闻媒体对领导干部进行舆论监督。干部监督信息员的职责主要是负责了解反映干部群众对干部选拔任用工作和领导干部行为的评价、意见和建议。联席会议的各成员单位和各位干部监督信息员要严格按照总体目标和工作任务的要求,主动承担起各自的工作职责,充分发挥监督作用。
        四是认真履行职责,通力协作,努力形成干部监督工作的合力
    干部监督工作是一项系统性工程,要使工作卓有成效,需要承担监督职能的部门和干部监督信息员加强联系沟通,相互配合,协同运作,形成齐抓共管的局面。因此,我们要进一步完善建立干部监督联席会议制度和干部监督信息员制度,通过吸纳相关部门作为干部监督工作联系单位,聘请各方面代表人员作为干部监督信息员,从而进一步整合力量,扩大干部监督的覆盖面,拓宽干部监督的渠道,增强干部监督的针对性、严密性和有效性。干部监督联席会议成员单位和干部监督信息员要想在今后工作中充分发挥监督职能,应该从下几个方面加强:
        一要加强工作协调与配合,形成齐抓共管的干部监督工作局面。我们干部监督工作联席会议成员单位和干部监督信息员虽然在在干部监督职能上各有侧重,但在作用上是相互衔接和相互补充的,目标都是一致的。希望大家在县委的坚强领导下,根据各自的业务特点,各负其责,各司其职,做到分工不分家,密切配合,协同行动,进一步形成我县干部监督工作齐抓共管的良好的工作格局。
        二要严格会议制度,建立科学的干部监督机制。贺国强同志在干部监督工作联席会议指出“联席会议的主要职能是,在干部监督工作方面,通报情况,沟通信息,分析动态,研究问题,协调工作,讨论和提出加强干部监督工作的意见和建议”。我县干部监督工作联席会议要不断完善职能,拓展工作范围,明确工作任务。今后,我们原则上每半年召开一次干部监督工作联席会议和干部监督信息员座谈会议,综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,研究相关对策,制定防范措施。联席会议各成员单位要建立系统内部干部监督信息交流通报制度,对本系统相关科室受理的干部监督信息进行收集、汇总,按时报送干部监督科。
        三要加强联系与沟通,构建良好的干部监督信息平台。干部监督联席会议制度和信息员制度的建立,为共同开发利用干部监督信息资源搭起了一个很好的平台。开展好下一阶段的我县干部监督工作,需要各成员单位和信息员及时互相交流干部监督的信息。我们一定要改变过去干部监督信息渠道单一、信息管理分散、综合分析和运用不够等现象,各成员单位要把干部监督信息工作作为重要的基础性工作来抓,各位干部监督信息员要充分发挥主观能动性,各负其责,密切配合,努力拓宽干部监督信息渠道,及时向县委组织部报送有关干部监督信息,干部监督科要做好干部监督信息收集、汇总、整理,不断提高干部监督信息质量和利用率。希望通过各成员单位和各位干部监督信息员的共同努力,在全县范围内尽快建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅道、利用方便的干部监督信息网络系统。
        四要严格遵守干部工作纪律,做好干部监督信息的保密工作。干部监督工作是一项纪律要求严、干部群众关注度高的工作。干部监督信息涉及到干部的切身利益,各成员单位和干部监督信息员要认真遵守干部工作纪律,干部监督信息要明确专人负责,注意保密,不要让无关人员接触。
        五、不断加强学习,努力提高干部监督工作水平
    我们这次参加联席会议的同志都是经过认真挑选和慎重考虑的,大家都具有较高的政治素质、良好的工作作风和丰富的工作经验,但是,由于近几年各单位人事变动较大,干部监督工作对于我们多数同志来说是一项新的工作,特别是新时期干部监督会遇到许多新情况新问题,这就要求大家注意学习,勤于思考,积极探索,不断提高干部监督工作水平。首先,要认真学习和实践“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想来统一思想认识,指导干部监督工作。既能从关心、爱护干部出发及时对干部进行提醒教育、帮助和挽救,又能善于发现问题,帮助组织上正确识别干部。其次,要注意学习党的干部政策和领导干部廉洁从政有关政策法规。特别要加强对《干部任用条例》、《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》的学习,平时要多留心学习中央和省、市、县加强干部监督管理的制度与规定。只有对干部政策、法规、制度等内容熟悉了,才能更有效地实施对领导干部和干部工作的监督。再次,注重理论与实践的结合。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,怎样使干部监督有机贯穿于推荐、考察、提拔、使用等干部工作的全过程,既是组织部需要认真研究的新课题,也是我们联系单位和干部监督信息员需要研究的新课题。请我们联席会议成员单位和干部监督信息员在加强学习的基础上,围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究,对领导干部思想作风、廉洁自律和选拔任用干部工作进行实事求是的分析,从中掌握一些干部犯错误的原因,针对一段时间干部队伍和干部工作中出现的一些苗头性、倾向性问题,及时提出一些防范意见和措施。总之,要通过学习和探索,力争使大家努力成为党的干部政策的宣传员,干部工作的信息员,干部队伍建设的监督员,为我县干部队伍建设做出自己的贡献。
    同志们,做好新形势下的干部监督工作,任务艰巨,责任重大。希望大家切实负起责任,充分发挥监督职责,为开创我县干部监督工作新局面作出新的贡献。
     

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